SIROC: ¿Qué usuario debo utilizar al registrar obra de construcción?
- Equipo sustancial
- hace 5 días
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A partir de la reforma en materia de subcontratación laboral del 2021, se ha generado incertidumbre respecto al uso correcto del nuevo usuario que se incorporó en el SIROC, siendo este el subcontratista de obra especializada, y sobre el uso del usuario denominado intermediario.
Esto hace aún más complicado el identificar a los patrones de la construcción, quienes son para la materia del SIROC y qué usuario deben seleccionar al registrar obra.
Por esta razón, a lo largo del video vamos a desmenuzar cómo podemos analizar la normativa aplicable para identificar a nuestro usuario, y así evitar cargar con un mayor riesgo.
Primero debemos recordar que la normativa en la que nace la obligación de registrar obra ante el IMSS es el REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN POR OBRA O TIEMPO DETERMINADO, conocido en la práctica como ROTIC. Por lo tanto es en este reglamento y en los acuerdos que derivan de él, en él debemos fundamentar nuestro registro de obra.
Los artículos clave del ROTIC para identificar qué tipo de patrón de la construcción somos, son los siguientes:
Artículo 5 del ROTIC- Patrones de la Construcción y sujeto obligado
Artículo 1 fracción II ROTIC- Obra de la Construcción
Patrones de la Construcción estrictamente hablando, son los Contratistas y los subcontratistas
En el Artículo 5 fracción II y III ROTIC se especifica sus características
Contratistas
· Personas físicas o morales
· Contratadas por los Propietarios de obra
· Contratadas para llevar a cabo Obra de la Construcción
· Con elementos propios y Trabajadores propios
Subcontratistas
· Persona físicas o morales
· Contratadas por los Contratistas
· Contratadas para llevar a cabo Parte o Partes de la Obra de Construcción
· Con elementos propios y trabajadores propios
Es en el mismo artículo quinto en su penúltimo párrafo, es donde podemos encontrar como es que a la fracción II se le nombra contratista y a la III subcontratista.
Propietarios de las Obras de la Construcción
· Realizan obra de construcción directamente
· Realizan obra a través de terceros que cuenten con elementos propios, a quienes contratan a través de contratos de obra
· Sujetos obligados
Artículo 1 fracción II ROTIC se menciona que debemos entender para efectos del ROTIC como:
Obra de la construcción
Que es cualquier trabajo que tenga por objeto crear, construir, instalar, conservar, reparar, ampliar, demoler o modificar inmuebles, así como la instalación o incorporación en ellos de bienes muebles necesarios para su realización o que se le integren y todos aquellos de naturaleza análoga a los supuestos anteriores.
¿De dónde sale el usuario Subcontratista de obra especializada? SIROC: ¿Qué usuario debo utilizar al registrar obra de construcción?
En cuanto hace al usuario subcontratista de obra especializada no vamos a encontrarlo en el ROTIC sino que fue agregado a través de un acuerdo del IMSS a partir de la reforma en materia de subcontratación laboral del 2021.
¿Qué se modifica en SIROC por la reforma en materia de subcontratación laboral?
Acuerdo 187 - Modificaciones al SIROC - 31 de agosto de 2021
· Se agrega el usuario Subcontratista de obras especializadas
· Se agregan los puntos que debe informar el Usuario: (i) monto, (ii) objeto, (iii) número aproximado de trabajadores, y (iv) número REPSE
Pero hay algo curioso que ocurrió, y es que el IMSS modificó más cosas a través de medios que no son adecuados: Manual de usuario SIROC 2021
· Posibilidad de que todos los usuarios agreguen número REPSE
· Mecanismo para que los intermediarios (quienes anteriormente realizaban outsourcing en la industria de la construcción) cambien al usuario subcontratista de obra especializada
· Modifican el objeto que pueden registrar los intermediarios y los dejan como empresas de reclutamiento y selección SIROC: ¿Qué usuario debo utilizar al registrar obra de construcción?
De estas modificaciones se desprende el análisis de quienes son ahora estos dos usuarios:
Intermediario y subcontratistas de obra especializada.
Siendo que el intermediario pasará a un desuso, toda vez que el ROTIC nunca va aplicar para una empresa que se dedica a reclutamiento y selección. ¿Qué usuario debo utilizar al registrar obra de construcción?
Mientras que el Subcontratista de obra especializada, se incorporó con la finalidad de permitir la contratación de cuadrillas, pero ahora especializadas y que cuenten con cumplimiento de la normativa de REPSE. Pero en cuyo caso la contratación es del factor humano que modifica con sus actividades el bien inmueble.
Ejemplo:
Un subcontrato de obra especializada de instalación eléctrica, en el cual los alcances son exclusivamente una instalación eléctrica a través de aproximadamente 15 trabajadores, sin incluir el material correspondiente como es el caso de un subcontratista de obra al que se le contrata la fase de obra de instalación eléctrica, cuyo contrato de obra, incluye la instalación, materiales y equipo, es decir que aquí este cae en el supuesto de tener medios suficientes para realizar obra, como lo menciona la fracción 3 del 5º del ROTIC, mientras el subcontratista de obra especializada no cumple todos los elementos.
En conclusión las recomendación que se da para la selección de usuarios es la siguiente:
Recomendación de uso de usuarios SIROC
Propietario: Desarrollador, utilizar cuando realices obra de forma directa o a través de contratistas.
Contratista: Contratado por el Propietario, el contrato incluye elementos distintos al personal, como materiales y equipo.
Subcontratista: Contratado por el Contratista, el contrato incluye elementos distintos al personal, como materiales y equipo.
Subcontratista de obra especializada: Contratado por el Contratista, el contrato no incluye elementos diversos al personal de construcción especializada, es decir que solo se contrata la actividad sin materiales y equipo, se llega a esta conclusión debido al mecanismo que el IMSS incorpora a través del Manual de Usuario SIROC, en el cual las personas que anteriormente eran intermediarias (contaban con contratos de mano de obra), pueden volverse subcontratistas de obra especializada en un solo paso mediante el escritorio virtual, eso nos permite vislumbrar la naturaleza del usuario.
Intermediario: Actualmente se recomienda no utilizar este usuario, toda vez que se conceptualiza en el manual como una empresa de reclutamiento y selección, y no habría motivos para que este tipo de empresas que prestan servicios tuvieran la obligación de informar al IMSS que están realizando obra de construcción.
¿Cuál es la importancia de la selección correcta de usuario en SIROC?
Cada uno de los usuarios tiene diversos niveles de riesgo.
El propietario por ejemplo cuenta con un mayor riesgo derivado de su obligación solidaria respecto de sus contratistas, y además cuenta con una presunción iuris tantum de ser el patrón de todos los trabajadores que participen realizando obra de la construcción en tanto no acredite la celebración de los contratos de obra correspondientes.
El contratista por su parte cuenta con la obligación solidaria respecto a sus subcontratistas.
Otro riesgo que existe en SIROC, es el presuntivo del artículo 18 del ROTIC.
En este caso depende del tipo de obra que realices conforme al catálogo vigente.
Pero en el caso del subcontratista de obra especializada siempre se estará registrando su SIROC como contrato de mano de obra, independientemente de que seleccione el tipo de actividad a desarrollar por parte de sus trabajadores, y este tipo de actividad, es decir contratos de mano de obra cuentan con el presuntivo más alto de todo el catálogo que sin importar si es obra pública o privada la autoridad aplica el 76% sobre el monto del contrato, para calcular tu mano de obra presuntiva y después al monto resultante le aplica el porcentaje de cuotas, lo que hace muy riesgoso colocarlo cuando no eres un patrón de dicha naturaleza.
Te recomendamos tomar siempre decisiones en tu SIROC, basadas en prevención de riesgos.
Si requieres de una asesoría más detallada contactanos y con gusto te apoyaremos
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